陕西省丹凤县是国务院确定的国家级贫困县，也是中国社会科学院的定点扶贫县。近年来，中国社科院对丹凤县进行了大量的理论指导，为该县15万人脱贫发挥了重要作用。为了使丹凤县尽快富裕起来，中国社科院联系日本驻华大使馆共同开展丹凤县扶贫工作。双方决定，由中国社科院研究制定能够推广的综合扶贫规划并进行理论指导；由日本驻华大使馆在此规划指导下，号召日本在华企业和日本侨胞积极开展扶贫资助和各项投资开发活动。
11月7日，中国社会科学院与日本驻华大使馆就在陕西省丹凤县开展扶贫工作签定一项协议，即日本政府利民工程为丹凤县赠款2000万日元，在中国社科院理论指导下，用于1镇2乡教育、卫生、公益方面的基础设施和农田水利、保持生态环境的项目。这些项目主要是：一、修建3所希望小学教学楼；二、修建3所村卫生所，并分别配备部分医疗器械；三、为9个村修建饮水工程设施41处；四、修建2座桥梁；五、对八十河流域实施综合治理，改造、新修基本农田933亩，退耕建经济林1500亩，治理河流5公里，修筑乡村公路7．5公里，修建桥梁2座，移民搬迁12户。
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